技术改造，增强事前预防

南通市市场监督管理局通过对在用叉车推行涵盖最高车速限制、驾驶人员身份识别、安全带管理、警示安全灯光以及设备定位的技术改造，实现叉车在运行过程中隐患的自动化阻隔、状态的实时化监控，并将相关信息实时上传至《江苏省特种设备智慧监管服务平台》，全面提升叉车运行风险防控水平。

同时，结合“大数据”分析制定切实可行的叉车技改团体标准，倒逼叉车行业自律改革，主动淘汰或者改造老旧叉车，促进更多新型高效叉车的流通使用，带动叉车监管水平的优化提升。

平台共享，增强事中监管

由于大量小微企业对叉车的需求，以租赁为主的“场外”叉车应运而生，虽然新修订的《江苏省特种设备安全条例》提出了“明确市场监管、公安、城市管理等部门的安全监督管理职责”，但各地对“场外”叉车难监管的问题在实际操作层面上仍有不足。

为有效解决这一问题，南通市市场监督管理局通过仿照“货拉拉”模式，搭建叉车“共享平台”，充分利用省特种设备智慧监管“大平台”客户端，通过“大平台”发布“用车”需求，“共享平台”实现“抢单、结算”等多项基础功能，逐步引导小微企业采取“长租叉车”方式满足正常生产经营需求，推动“场外”叉车合法合规。既提高大企业“场内”闲置叉车利用率和物资搬运效率，又解决“场外”叉车的各类顽疾，以“一堵一疏”“错峰定制”为主要理念，实现了资源与信息的充分利用。

保险兜底，增强事后保障

经多方走访，单纯的技改并不能引起企业足够的兴趣，南通市市场监督管理局创新提出以“保”促“改”方案，得到了广大企业的赞同。保险公司以3年3千元的保费，为企业提供每次事故最高赔偿限额100万元，伤亡30万元/人，医疗3万元/人，以及免费的“技改”服务。通过督促使用单位为每台叉车投保，将叉车保险作为一种补充责任险，为叉车的日常使用安全提供兜底保障。

而保险公司则作为监督的第三方，共同协防叉车安全管理漏洞。将复杂的利益纠葛转化为清晰规范的经济契约关系，极大节约了行政资源，为化解基层矛盾、推动叉车安全社会共治共享提供了绝佳的抓手。

截至目前，南通叉车“保险+技改+共享”工作标准和数据对接格式已制定下发至全市市场监管部门，1500余台叉车信息接入江苏省特种设备安全智慧服务平台。下一步，南通将继续依托信息化，善用考核“指挥棒”，早日实现该模式在南通的全覆盖。